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　　教育评价是专业化水平很高的工作，不应该当成行政权力，更不应该功利化。要大力培养胜任教育评价工作的实际操作人才，只有不断提高教育考试与评价从业人员的专业素质，教育考试与评价的改革才能在实践中发挥实质性作用

加强交流整合，推进教育评价研究

当今，人们越来越关注教育评价的科学性、全面性和发展性。本报记者　樊世钢　摄

　　教育评价改革是目前教育改革的热点与核心，随着教育评价研究的深入开展，人们对教育评价的认识发生了深刻的变化，迫切需要拓宽评价交流的平台，整合评价发展的资源。世界范围内的教育评价呈现出了新的发展趋势，评价理念和技术手段汇聚了新的研究成果，各国政府提出了评价教育的新需求，所有这些都对我国教育评价改革产生了积极的影响，更要求评价改革在新形式下打破壁垒，畅通渠道，互补共赢，使交流功效最大化，资源整合最优化。

　　教育评价研究初现繁荣局面

　　如何适应经济全球化和科技快速发展的国际环境，适应深化教育体制改革、全面实施素质教育、建设学习型社会的新形势，如何加快推进教育改革，为我国经济发展和社会全面进步造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人员和大批精英创新人才，是我国教育评价改革与创新面临的重要任务。教育评价科学研究活动有效的交流与改革经验合理的整合是推动教育评价发展的重要前提。但是我国当前的教育评价科研活动尚存在着条块分割、缺乏相互了解和沟通的状况，不同形式、不同类别的教育评价科研活动存在着一定的隔阂，不同层次、不同研究机构的研究人员缺乏交流对话的机会和平台。在一些地区，教育评价改革的试点工作进展缓慢，在一定程度上制约了教育评价改革整体功效的最大化，削弱了教育评价改革在教育改革中的积极作用，不利于整个教育评价改革的协调发展。

　　我国目前教育评价科研交流的主要平台是中国教育学会和中国教育学会教育测量与统计分会的年会和期刊。国内学术年会议题虽紧贴当前教育改革的热点和核心，但主要议程为单向的学术报告和专题论坛，缺少百家争鸣的学术交流氛围。从目前国内几个相关的期刊来看，其大多涉及教育各个方面，或侧重发布信息，为广大考生服务；或报道考试领域的重要政策及规定，刊登考试领域研究报告，分配给教育评价的版面相对较少。日前，由教育部考试中心主办的《中国考试》杂志社牵头成立了“全国考试理论期刊联谊会”，以推动全国考试与评价理论刊物的交流合作与共同发展，打破现行期刊存在的地域壁垒，以合作共赢求得教育评价研究的发展，这是一个很好的尝试。

　　随着国内对于教育评价改革呼声的不断高涨，许多教育机构已经充分认识到了教育评价的重要性，正在利用各自的资源优势开展相关研究。北京师范大学正在筹建“中小学义务教育质量监测中心”，中央教育科学研究所开展全国教育科学“十一五”规划国家重点课题“中小学生学业成就调查研究”，人民教育出版社正在进行“中小学生学科学业评价标准的研究与开发”的科研项目。在国内教育评价研究与实践渐入佳境的氛围下，我国教育评价实践中仍然存在着教育评价理念不够先进的状况，容易受到传统观念的束缚，缺乏最前沿的教育测量与评价的方法和技术，未能相互配合有效监测教育体制的效力与发展，从而真正实现对教育质量、公平和效率的评价目标。

　　研究国外教育评价发展趋势

　　在日益全球化的今天，了解其他国家教育评价学术和执行机构的发展对于开拓国际视野、建设国际一流的教育评价研究交流与实践整合平台是非常必要的。针对我国教育评价的现状，借鉴美国教育研究学会及美国教育测量学会科研交流的成熟经验，以及美国国家教育统计中心统一执行国际和美国国家教育评价项目的操作模式，可为我国相应教育评价机构制定政策和推行改革提供重要参考依据。

　　美国教育研究学会和美国教育测量学会教育评价类期刊多种多样，每个期刊都有自己的特别关注点和目标受众，特色鲜明，既各有侧重，又相互呼应。各期刊在社会科学核心期刊中均名列前茅。

　　美国教育测量学会与美国教育研究学会年会同时同地捆绑举行，是美国教育界一年一度的国际性、学术性盛会，在教育界颇负盛名，仅论文发布就有上千场数千篇，议题包罗万象。学术年会历久不衰，主要是审查委员会对于所有提交的论文摘要严格审查，让有创意、有新点子的研究有发布的园地，反过来又吸引了更多的参与者。其论文发布程序严格但会场气氛轻松、自由。年会论文摘要均有相关领域两至三位匿名评审者志愿义务评审。投稿者无论被接受与否都会看到这些评审意见，这对投稿者有促进学习的价值。在年会前一个月左右，被接受的论文作者必须将论文的全文寄给两位讲评者。年会期间在论文发布后，这两位讲评者会详细说明每篇论文的优点与改进方向，实现学术上的双向沟通交流。正是这种教学相长的论文发布程序使美国教育研究学术年会成为学术盛会，吸引着广大学者的积极参与。年会还提供半天到三天的研究培训课程，目的是提高教育研究者的研究技巧及能力，在学术上力争齐头并进。在美国教育研究学术年会期间，期刊编辑或学会代表到各场次去了解讨论的热门话题，并且类似“星探”般找寻有潜力的研究者，一旦与其意旨相合，便主动邀约稿件。我国教育考试与评价机构也应该加强与各个重要期刊和学术会议的联系和交流，不断发掘新人，横向联合，真正推动教育评价改革的发展。

　　美国教育部下属的国家教育统计中心，为了给美国社会提供美国教育状况全方位评价与预测，受美国教育部委托协调执行由国家评价管理委员会编制评价框架和测试规范的美国国家教育发展评估；由经济合作与发展组织发起并组织实施的学生能力国际评价以及由国际教育成就评价协会发起的国际数学和科学趋势研究，是当前国际上三个比较有影响力的基础教育评价项目。其评价理念、评价内容、评价目的、评价对象取样和评价结果的报告各有特点。美国国家教育统计中心在归口执行中，把这三个教育评价项目的评价报告从结果和技术上相互验证比较，更权威、精确地评价和监控了美国教育体制的效力与发展潜能。

　　中美两国教育评价科研交流与实践整合平台在构建与运作模式上存在一定的差异，关注美国教育评价科研交流与项目执行的发展动向，特别是通过对比研究深入学习国外教育评价流程体系，为我所用，无疑将大大推动我国教育评价的研究和发展。

　　教育评价研究应具有国际视野

　　我国教育评价机构首先应加强国际交流，只有将教育评价科研与实践置于全球教育文化发展的大背景中，以全球视野确立发展目标才能与时俱进。教育评价科研与实践的国际化不仅仅是一个理念，更重要的是一个过程，是一个与不同国家、地区通过多种途径在人才、信息、技术、资金等方面进行经常性的、广泛交流的过程。

　　我国教育考试与评价机构还要加强与从业人员的联系与培训，并向社会大众普及一定的基础知识，扩大学术研究的群众基础，消除大众对教育评价的神秘感和敬畏感。教育评价是专业化水平很高的工作，不应该当成行政权利，更不应功利化。教育评价在我国不能再停留在纸上谈兵的阶段，应大力培养能够胜任教育评价工作的实际操作人才。只有在教育考试与评价从业人员专业素质不断提高、在一定的公众接受度和理解力的基础上，教育考试与评价的改革才能在实践中发挥实质性作用。

　　教育评价改革成果的推广要有相当的公众支持才可能实现。应充分利用网络信息技术为评价改革服务。互联网以其独特的超链接方式将全球范围内的多媒体资源融为一体，打破时间与空间的限制，为信息共享和思想交流提供了广阔的空间。现阶段我国教育评价网站的主要功能集中在信息的发布上，在今后应增设一些更加吸引从业人员和公众的板块。搭建学术研究人员之间及所有对教育考试与评价科研感兴趣的人员之间的交流平台，以开放的胸怀分享科研成果与评价数据，最大限度地吸引广大关注教育评价的从业人员及社会大众。

　　影响我国目前教育评价改革的主要原因是现有体制的问题，体制的制约导致了各职能部门的条块化分工，不能有效地整合各教育职能部门的力量去解决问题。为推动教育考试与评价的繁荣发展，合理的方案是用跨越式的创新思路和相对超脱的方式，打破壁垒，成立一个有利于整合各方优质资源的教育考试与评价研究推进机构，以提高中华民族素质为宗旨，从教育考试与评价体系的研发与推进入手，将科研与行政调控相结合，确保逐步达到教育考试与评价改革的最终目标。

　　教育部考试中心　王蕾

　　《中国教育报》2007年7月11日第6版