【特别关注】直面就业困境，积极探索出路

　　■中国社会科学院 王智勇

　　供求不断失衡“卡”住用人市场

　　值得关注的是，在高校扩招的同时，相应的教育投入，尤其是政府对高校的投入并没有很好地跟上。统计表明，2005年，财政性教育支出占GDP的比重约为3.12%，2006年则仅占2.86%，仍未达到“到20世纪末应达到国民生产总值比重的4%”的目标。

　　投入不足的结果是：高校师资不足，学术资源紧张，生均教学行政用房面积、生均图书册数等办学条件的指标均有不同程度的下降。学生得不到充分的发展，这为他们日后求职困难埋下了伏笔。

　　实际上，高校扩招是在当年启动内需和缓解就业压力的背景下出台的方案。当时的几位经济学家估算，高校扩招每年可增加1000亿左右的消费需求，同时可使一至两百万新增的劳动力延迟进入市场，缓解当前的就业压力。

　　在1998年金融危机的冲击下，我国迫切需要解决扩大内需和缓解就业压力两大问题，高校扩招在当时的背景下，犹如一剂强心针。然而，被延迟的新增劳动力终究还是要进入市场的，当大学毕业生的规模不断增长时，市场原有的供求平衡无疑也就被打破，势必会有相当一部分毕业生无法顺利就业。

　　人才需求差异让大学生始料不及

　　从需求的角度来看，就业的增长速度远低于经济增长的速度。以北京市为例，根据对城镇用人单位用人需求的连续追踪发现，2005年至2007年，用人单位平均就业需求增长在3%至5%之间。

　　随着应聘人数的日益增长，用人单位对于应聘的要求日渐提高，其中一个重要的转变就是对应聘者的工作经验或者社会实践的要求越来越高。而随着社会格局日益开放，用人单位人员的流动以及人才的地区流动现象越来越普遍，这使得相当一部分有工作经验的人成了应届毕业生求职过程中最强有力的竞争对手。

　　应该看到，企业和机关事业单位对于人才的需求是存在明显差异的。以北京为例，根据北京市劳动与社会保障局针对北京市城镇单位用人需求的调查数据表明，被调查企业2006年实际新增人员中，增加比例最大的是生产工人，占企业新增人员的33.51%，其次是服务人员占到28.71%，专业技术人员占19.82%。而在企业新增人员中，大部分生产工人、服务人员以及专业技术人员都是从非大学毕业生中招聘。

　　被调查企业2007年预期新增人员中，增加比例最大的依然还是生产工人，占38.27%，其次是专业技术人员，占24.35%，紧随其后的是服务人员，占22.74%。

　　此外，2007年北京市城镇企业新增用工主要瞄准的生产工人、专业技术人员和服务人员，男性占有很大优势，学历大都集中在中专及高中毕业或大学本科，年龄在21岁至29岁之间，用工来源集中在本市城镇户，对技术等级没有苛刻的要求，初级工和高级技师的机会可能更多一些。面对如此用人需求状况，大学毕业生确实表现出种种无奈。

　　相比之下，机关事业单位的就业增长情况则有很大的不同。2006年北京城镇机关和事业单位实际新增人员中，增加比例最大的是专业技术人员，占机关事业单位新增人员的42.75%，其次是服务人员，占25.01%，第三是行政管理人员，占11.13%。

　　可见，在机关和事业单位中，对应届大学毕业生的需求针对性明显要强一些。然而，机关和事业单位都受现有用人制度的限制，通常采取指标化管理。“一个萝卜一个坑”，这些单位通常是定岗定编，人员编制有限，每年新增的就业人数并不多。仍以北京市为例，根据北京市城镇单位用人需求调查的最新数据、汇总被调查企业的就业需求、结合抽样方案，可以预测出2007年企业净增就业需求为134204人，占2006年现有企业从业人员总数的4.54%；机关和事业单位2007年净增就业需求为29423人，净增长率为3.59%。

　　此外，机关和事业单位对专业技术人员的需求则呈现出行业分布的严重失衡，如新增专业技术人员所占比例较高的行业是“建筑业”（100%）、“租赁和商业服务业”（100%）、“房地产”（90.57%）、“教育”（66.63%）、“科学研究、技术服务和地质勘察业”（76.02%）。

　　另一方面，机关、事业单位对学历要求较企业更高。在全部2007年新增需求中，对学历没有要求的只占3.16%，要求本科以上的则达到41.9%。可以说，2006年机关和事业单位大部分新增需求是拥有大学或研究生学历的应届毕业生。

　　毋庸置疑，经济总量迅速增长、产业结构升级较慢带来的就业压力与日俱增，人才与市场原有的均衡被打破，大学毕业生的就业难也就在所难免。

　　积极应对，就业路上无永久的困难

　　大学毕业生只有积极面对就业难的问题，才能更好地获得适合自己的就业岗位。

　　首先要有充分的思想准备和足够的耐心。大学生就业难是一个普遍的现象，因此，当大学生遭遇求职困境时，不应气馁，不能消极等待，要更加积极地去寻找工作机会。

　　一般情况下，用人单位招聘应届大学毕业生通常有三个小高潮：一是每年的年底至春节前，其间有相当一部分用人单位进驻各高校进行招聘宣讲，招聘进程较快的单位通常会在此时完成对应届毕业生的招聘。二是每年的三四月份，很多用人单位会组织人事部门选择合适的求职者进行笔试和面试。第三是每年的六月份，也就是毕业生面临毕业的时候，依然会有一个相对集中的招聘时期，不过相比前两次，此次的力度和规模相对小一些。总之，当毕业生面临工作尚没着落的情形时，一定要有足够的耐心继续积极寻找，机会总是留给积极而有充分准备的人。

　　其次要有良好的就业心态。适合你的工作未必有良好的待遇，许多时候，前者远比后者重要，因为个人发展前景比待遇重要得多。事实上，随着就业形势的逐年严峻，大学毕业生的起薪通常都不会很高，工作伊始，需要有吃苦耐劳的心理准备。

　　再次是要树立正确的就业观。实际上，大学生就业难的问题既源于供求的总量失衡，也源于结构失衡。许多毕业生都希望留在发达地区，尤其是希望留在北京、上海和广州等大城市，不愿去中小城市，尤其是中西部的中小城市。这种结构性的供求失衡加剧了大城市就业竞争的激烈程度。事实上，中西部地区的经济增长与东部地区相比，并没有显著的差距，尤其是自上世纪九十年代末以来，经济增长速度基本与东部地区持平。较高的经济增长速度必然会导致用人需求的迅速增长。

　　据劳动和社会保障部春季用工调查显示，从2003年到2006年，无论是沿海还是内地城市，企业用人需求有了迅速的增长，到2006年，需求增长率是2003年的两倍多，从年增长率7.26%快速上升至17.56%。尤其值得注意的是，自2004年以来，内地城市企业用人需求增长率较以前有了大幅度的上升，从2003年的3.14%上升至2006年的14.81%，已经与沿海城市接近。可见，中西部地区同样有着强劲的就业需求，而且，由于东部地区就业的集中，导致中西部地区的就业形势相对乐观一些，竞争没有那么激烈。

　　应当看到，大学毕业生就业难的问题是有其深刻的社会背景和原因的，最重要的原因就在于供求的失衡，而且这种情形依然会持续数年。对此，大学毕业生应该有充分的思想准备、足够的耐心和良好的就业心态，从容去面对求职过程中可能遇到的各种困难。

来源：中国教育新闻网－中国教育报