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为了提高教育质量，实现富有个性和特色的教育，美、英等许多西方发达国家试图对学校管理进行大幅度 的改革。这种改革的目标就是要实现自律性学校管理。
所谓自律性学校管理主要包括这么几个方面的内容：
第一，作为基础教育的基层实施组织的中小学校拥有根据自己学校的实情和自己的专业判断创造性地计划 、实验、评价学校一切活动的自主性、独立性。
第二，学校管理的主体不再只是校长等传统的学校管理人员，作为专业人员的教师的广泛参与必不可少， 学校的决策要反映出广大教师们的意见和判断。总之，校长决策、教师教学这一传统角色分工模式被打破，代 之以学校全体教职员工精诚合作的关系，建立起一个为了共同的目标——改进学科教育而充满合作精神的学校 文化和工作环境，这个环境不仅鼓励学生进行不断的学习，而且也刺激人们不断地提高自己。
第三，自律性学校管理是一套权限与责任均衡的体系。与学校的自主性、独立性相配套的是学校的责任制 ，即学校作为对获得自主权的回报要为学校教育质量负起责任。作为确保学校能充分负起责任的机制，家长参 与发挥着至关重要的作用。
这一机制首先表现为“家长选校”计划。在家长选校计划提倡者们看来，由于市场力量在家长选校方案中 发挥作用，学校将更加负责，因为家长有权将自己的孩子从一所学校领出而进入另一所更具“竞争性”的学校 。这样，学校为了获得学生、资金，将会对学校的人事、课程、教学等进行改革以便为家长们提供多样、合适 的选择。随着学校变得越来越适应消费者的需求，家长反过来也会对学校更加满意，也会更愿意主动地参与学 校活动，对其孩子的教育也会更加负责。
除了家长选校这一计划外，教育工作者们亦正在开发一种允许家长和社区在确定教育目标、了解信息从而 监控公共教育进展情况方面发挥作用的责任制度。
更为直接的家长参与方式是，家长参与学校的管理。在自律性的学校管理体制，校长、教师和家长共同管 理学校，共同解决问题。这些家长们与专业人员们一起共同为孩子们的学校教育结果承担责任。有了家长的参 与，学校就可以得到改善，校长、教师、家长之间就可以建立起不同于传统的校长决策、教师教学、家长支持 的关系的一种新型关系。
总之，自律性学校管理的基本思想是要打破在中小学里业已存在的、被认为导致教育改革失败的权力关系 ，通过增加教师和家长等的决策参与机会而建立一种全新的权力关系。在这些方面，这场学校管理改革有点类 似于40多年前在西方许多大企业里率先实行的由A型组织向Z型组织的根本性转变。所谓A型组织采取集权式的控 制管理手段，并在工人与管理人员之间以及不同管理阶层之间维持一种地位上的差别。与此相反的是，Z型组织 主要依靠强大的组织文化来影响雇员的取向，并尽可能强调参与型决策来减少组织成员中地位的差别。
要实现类似于Z组织的自律性学校管理，需要学校内外两方面的改革。作为支撑学校内部改革之前提的外部 条件改革的基本任务就是要确保学校有充分的自主性和独立性。而对于学校内部条件的改革来说，最主要的恐 怕是主导学校内部管理改革的校长的作用。为推进学校内部管理的改革，校长本身必须先改变自己的领导方式 ，使用促进性的权力来推动学校改革，实行一种新的领导方式。这一新的领导方式被称为“变革型的领导”。
“变革型领导”是与“执行型领导”相对的概念。所谓执行型领导是建立在服务（如由教师提供的）与由 领导者控制和管理（至少部分上是如此）的各种报酬（如工资、承认等）之间的交换基础上的。执行型领导可 以帮助人们认识到为达到预定的结果该做些什么，也可以增强他们的信心和动机，并在维持学校这一组织的日 常运行中发挥着至关重要的作用。但这种领导并不能刺激人们进行革新。变革型的领导与执行型领导最主要的 不同之处就在于它鼓励人们在司职过程中进行变革和创新。
加拿大学者肯尼思·A·莱思伍德教授等人对实行变革型领导的学校的改革进行了调查和研究，他们的研究 结果表明，变革式的学校领导们都或多或少地在持续追求以下三方面的目标：
第一，帮助教师发展并维持一种充满协作精神和专业色彩的学校文化。在洋溢着协作气氛的学校文化中， 教师们经常在一起交谈、观察、评论和制定计划。在这一文化氛围中，集体负责和不断改进的准则鼓励教师们 在教学上相互切磋、相互学习、相互提高。莱思伍德教授等人的个案研究为我们展示了一些变革式的领导人们 帮助建立并维持充满协作精神和专业色彩的文化的策略：让教师参与制定协作目标；通过为教师们进行合作规 划创造时间来减少教师们的分离状态；选拔充满献身精神的新成员；在日常的人际接触和交往中积极地传达学 校的文化准则、价值和信仰；通过授权与校内学校改革“小组”而实现与教师分享权力与责任，等等。
第二，鼓励和促进教师的专业发展。学校的革新、学校的发展离不开教师不断的磨砺、提高自己的专业水 平。而只有当教师们将制度的专业发展要求内化为他们自己的专业成长要求或目标时，他们的专业提高动机才 会得到提高。因此，让教师们参与制定学校目标，并使他们觉得自己的事业显得尤为必要。在这方面学校领导 们还可以帮助他们确认他们的成长目标是明确的、充满抱负、富有挑战性但又是现实的，从旁予以鼓励。
第三，帮助教师们更有效地协同解决问题。为了实现任何意义上的学校改善，教师们有时希望并且经常是 必须更加努力地工作。变革式领导鼓励人们为学校革新而工作。但据莱思伍德教授等人的研究，变革式的领导 们采取了许多主要旨在帮助教师们更加明智地而不是更加努力地工作。在关于这些领导如何与教师协作在教职 员工大会上解决问题的研究中，莱思伍德等人发现，这些学校领导们通过积极地寻求不同的解释，阐明他们自 己的解释，并把每个问题放在整个学校及其总的发展方向这一更广阔的视野中来确保，从更加广泛的角度来进 行阐释。
这些学校领导们还支持为寻求可供选择的问题解决方案进行集体讨论，确保讨论的公开性，避免先入之见 。他们积极地听取不同的意见，并对会议讨论中的要点进行阐明和总结；他们通过让集体讨论而不是把自己的 观点强加于人，在被证明不正确时改变自己的观点，不断检验自己和别人的假设，时刻保持冷静和自信来避免 狭隘的带有偏向性的观点。这些领导们都共有这样一种真实的信仰：他们的教师作为一个集体可以提出比校长 独自一人所能提出的问题解决办法更好、更有效。
在这里可以肯定的是各国的自律性学校管理和变革式领导的内涵不会完全一致，但同样可以肯定的是，自 律性学校管理和变革型领导本身所代表的方向是正确的。因此，对此应予以充分的重视，并根据我国的学校实 情，研讨我国学校管理改革方略。 |
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